法治政府评估报告中青岛第二

法治政府评估报告中青岛第二


人民，是国家的重要组成部分，是国家的血肉，国家的根本！习总书记曾强调“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”这样的发展目标，其中能否及时了解民意，惠及民生，成为重中之重。为加快服务型政府建设，真正做到推进民主、重视民意、关注民生，为群众办实事、解难事，青岛市政府自2009年起，每年组织开展市政府部门“向市民报告、听市民意见、请市民评议”（简称“三民”）活动，如今已经举办到第10年。



2018年12月15日、16日，青岛再度迎来年度三民“大考”，这一年，政府做了哪些实事？百姓获得了哪些实惠？未来一年如何期待？凤凰网青岛频道特别策划“治市有常·利民为本”聚焦2018年青岛市政府部门“三民活动”。从12月15日起，连续两天时间，为您呈现45个青岛市政府部门负责人接受市民评议，工作述职全程，与广大市民一同来看青岛各市直部门提交的2018年度“成绩单”。

市政府法制办是政府的“首席法律顾问”，更是咱老百姓法治利益的忠实守护者和法治基本公共产品的提供者。今年以来，我们始终把满足市民对良好法治环境的期待和向往作为工作的出发点和落脚点，充分发挥职能作用，推进法治政府建设，为社会发展和百姓福祉提供法治保障。9月份，中国政法大学法治政府研究院发布中国法治政府评估报告（2018），我市在全部参评的100个城市中位居第二。

一是抓好制定与清理两条主线，以良法促进善治、保障发展。坚持精耕细作，提高立法质量，使出台的每一个法规都符合宪法精神、反映人民意愿，在实践中行得通、真管用。加强民生领域立法，使政策制度释放更多“民生温度”。今年，审查修改轨道交通、燃气管理、海岸带规划管理等方面的地方性法规3件，对国际邮轮港区管理、夜景照明、公共厕所等方面的14件政府规章进行了研究修改，加强城市建设管理，提升城市品质能级，满足市民对美好生活的需求。坚持立改废并举，淘汰制度“落后产能”，对新旧动能转换、产权保护等涉及的规章规范性文件开展清理。认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，对涉及生态文明建设和环境保护的地方性法规进行清理，修改19件、废止10件，维护共同的优美生活家园。

二是加强行政决策合法性审查，促进惠民政策措施落地落实。市政府法制办承担决策合法性审查职能，是政府决策前的最后一道关口。今年以来，我们出台《进一步完善行政决策合法性审查的意见》《重大行政决策风险评估办法》，落实决策法定程序，保障决策依法合规。审查会议议题、会议纪要、政府文件等各类决策事项358件。重点做好深化医药卫生体制改革、建立长期护理保险、农村人居环境整治、深化户籍制度改革等事关民生决策事项的审查工作，使一大批惠民举措在法治的保障下落地实施，着力解决群众的操心事、烦心事，体现“发展的温度”。

三是推进严格规范公正文明执法，为市民生产生活营造良好法治环境。行政执法是政府大量的、日常性行政活动，与咱老百姓的利益密切相关。为规范行政执法行为，今年，我们全面推开综合行政执法工作，有效解决多头执法、交叉执法问题，减轻企业和市民负担。力推行政许可法关于行政审批制度改革规范的落实，配合有关部门开展相对集中行政许可权改革，推进区市设立行政审批局，实现“一枚章管审批”，企业和市民“推开一扇门，办成一揽子事”。在全市推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，切实增强执法工作的法治化、规范化、透明化。